企业商业秘密纠纷频发 人大代表:亟需制定商业秘密保护法

　　全国人大代表、海尔集团公司总裁、董事局副主席周云杰今年带了四个建议案上会，其中在“关于尽快启动我国商业秘密保护立法的议案”中提到，近几年，中国企业之间、中美企业间爆发了大量的、影响力巨大的商业秘密纠纷。

　　在接受中国网财经记者采访时周云杰表示，目前我国急需制定和发布单行的《商业秘密保护法》，提高企业商业秘密知识产权的保护水平，提高企业综合竞争力，提升中国科技和商业管理竞争力。

　　我国没有单行的商业秘密立法

　　近几年来，中国企业之间、中美企业间爆发了大量的、影响力巨大的商业秘密纠纷，例如：华为与UT斯达康，华为与中兴通讯、富士康与比亚迪、蒙牛和伊利，三一重工和中联重工、美国威讯联合半导体RFMD中国企业唯捷创芯等等。美国联邦调查局FBI以侵犯商业秘密为名，多次逮捕华人，矛头直指中国企业窃取商业机密。

　　周云杰表示，立法方面，我国没有单行的商业秘密的立法，仍是以1993年的《反不正当竞争法》第10条为主，《劳动合同法》、《刑法》及其他单行法律法规条款为辅，内容单一、零散、欠系统化、个别条款自相矛盾，二十多年过去，这一法律体系已不适应中国经济发展的现状，不适应“中国制造”的发展战略，不利于中国应对国际竞争新形势、不利于新的国家安全战略。

　　周云杰称，国际商业秘密保护环境日益严峻，欧美均有完善的单行商业秘密保护立法，尤其是美国针对我国及企业制定了较为严格的商业秘密保护条款。“鉴于此，我国急需制定和发布单行的《商业秘密保护法》，提高企业商业秘密知识产权的保护水平，提高企业综合竞争力，提升中国科技和商业管理竞争力。”

　　建议建立统一、完善的商业秘密保护制度

　　针对此问题，在今年全国两会上，周云杰提交了以下建议：

　　一、由国家工商总局支持，国务院法制办协助，尽快成立《中华人民共和国商业秘密保护法》起草小组，制定商业秘密保护法草案。对商业秘密的范畴、侵犯商业秘密的认定、临时司法救济措施、举证责任及赔偿、商业秘密司法审判程序、告密保护及犯罪入刑等内容进行明确和详细的约定。

　　二、国家发改委主持、工信部等部门协助，推进制定《企业商业秘密保护管理指南》，指导我国企业建立相应的商业秘密管理规则。从而基于商业秘密的特点和经济功能，在我国建立起统一、完善、有效的商业秘密保护制度。

　　今年全国两会，周云杰一共带了四个建议案上会，除了“关于尽快启动我国商业秘密保护立法的议案”外，还有“关于明确外贸综合服务企业代理出口中主体责任的议案”、“关于支持建立国家工业互联网平台的建议”的提案、“关于改善和提升农村饮用水质量的相关建议”的提案。

 

　　专家点评

　　今年全国人大代表、海尔集团公司总裁、董事局副主席周云杰向全国人大提出“关于尽快启动我国商业秘密保护立法的议案”，建议我国急需制定和发布单行的《商业秘密保护法》，这是《反不正当竞争法》大修背景下提出的议案。

　　资深商业秘密保护专家孙佳恩认为，当前，企业家普遍对研发成果窃密、随意跳槽侵权、竞争对手窃密、电子数据泄露、优质客户飞单、核心秘密泄露等严重侵犯商业秘密行为、感到非常气愤、担忧……，特别是对采购拿回扣、销售搞飞单感到深恶痛绝。因此，我国先通过大修《反不正当竞争法》后的商业秘密保护规定来保护科技创新成果，规范商业秘密行为，打击违法犯罪行为，经过几年的实施，将会在2025年前启动《商业秘密保护法》的立法程序。

　　2015年1月23日，青岛市中级人民法院对青岛海尔洗衣机有限公司事业部部长齐某等四人侵犯商业秘密罪一案二审公开宣判，以侵犯商业秘密罪判处被告人齐某有期徒刑三年并处罚金人民币10万元。我国大量侵犯商业秘密案例表明，商业秘密保护“警钟”已经在中国企业中敲响！因此，企业建立商业秘密保护系统、采取合理保密措施，进行事前防护、事中控制，已经迫在眉睫。