住宾馆没带证件刷脸一分钟搞定

　　外出住宿没带证件，宾馆、酒店拒绝入住，怎么办？

　　在山东省枣庄市，旅客不用到派出所开具证明，直接在宾馆、酒店填写基本信息，在摄像头前刷个脸，就能证明“我是我”，从而顺利入住，整个过程不超过1分钟。据悉，这得益于枣庄公安建成应用的全国首个旅馆业“民e住”智能管理系统。

　　枣庄市公安局局长江心田今天接受《法制日报》记者采访时说，“民e住”系统依托警务大数据资源与技术，破解了无证住宿、一证多住、使用他人身份证登记住宿等旅馆业治安难题，是公安机关简政放权、服务群众的充分体现。该系统方便了群众登记住宿，提高了旅馆业主规范经营的积极性，提升了社会治安防控水平，推动了经济社会发展。

　　据了解，“民e住”系统由枣庄市市中公安分局于2015年3月试点成功，之后在全市推广应用。目前，枣庄市旅馆业已登记录入无证旅客信息1万余条，直接发现违法犯罪线索169条，当场抓获公安部上网逃犯143名。

　　管理漏洞倒逼改造升级

　　枣庄地处山东南部，境内自然、人文景观资源丰富，近年来随着交通日益便捷，外地旅客数量迅速攀升。数据显示，该市现有各类旅馆1100余家，旅客由2010年的63万人增加到2015年的202万人，旅馆业治安管理存在诸多问题。

　　枣庄市公安局副局长孙晋化介绍说：“2005年枣庄建立了旅馆业治安管理信息系统。历经10年，该系统在公安机关有效管理旅店、进行情报分析等方面贡献突出，但随着时代发展，系统缺陷也暴露出来。”

　　按照规定，未携带或者丢失有效证件的旅客，须自行到住宿地辖区派出所申报核实身份，派出所查询核实并出具证明后方可入住。很多旅客因手续繁琐便不再入住，既给旅客带来不便，又影响了旅馆效益。由于当时的系统仅可读取二代身份证信息，对于无法识别的证件，旅馆登记人员只能凭借经验判断证件的真实性，极易发生利用假身份证或者冒用他人证件登记入住问题。

　　市中公安分局治安大队大队长贾广付说：“受巨大利益驱动，一些旅馆无证入住、一证多住等问题突出，虽经多次整治，仍时有发生，给治安管理埋下了隐患。”

　　在这种情况下，旅馆业治安管理信息系统的升级改造势在必行。

　　刷个脸一分钟就住宾馆

　　记者在市中区海润中粮大酒店，亲身体验了一把“民e住”系统。

　　填完基本身份信息，记者在摄像头面前一站，瞬间被抓拍3张头像照片，服务员点击电脑上的“审查”按钮后，不到30秒，后台传来“审查通过”指令。随后，服务员为记者办理了入住手续，并在“民e住”系统内登记了房间号。

　　据如家快捷酒店经理栗先阳介绍，该酒店2014年年底开始使用“民e住”信息系统，去年就有2000多位客人受益，仅这一项为酒店增加20万元收入。

　　市中公安分局局长李杰说，“民e住”系统在原版系统基础上，加装一个高清摄像头，采集无证住宿顾客头像，系统后台对接全国人口数据库外接系统，自动抓取相关身份信息，并运用数据人像自动比对技术，进行大数据分析比对。没有通过信息比对的，派出所民警立即出警，了解具体情况。酒店不需为此负任何责任。

　　李杰告诉记者，应用“民e住”系统，旅馆仅需承担200元费用，购买支架和摄像头。

　　延伸功效实现一举多得

　　福建籍男子赵某是名网上逃犯，前不久开车来枣庄准备投案自首。可是即将投案时，他却犹豫了，便先找一家旅馆准备入住。

　　“身份特殊”的赵某表示没带身份证，服员告知可用“民e住”入住。登记中，赵某冒用了其叔父的身份信息。民警接到警情，看到信息和照片时，一眼认出赵某是逃犯，立即赶到该旅馆将其抓获。

　　孙晋化说，“民e住”系统可谓一举多得，不仅让旅客、旅馆受益，而且方便公安机关掌握入住人员信息，堵住了管理漏洞，提升了对旅馆业的管控能力。

　　目前，枣庄市公安机关正在借鉴这一平台的理念、技术和机制，拓展延伸到相关警种业务及社会窗口服务部门，在更大范围、更多层面提升社会管理效益：大型安保、重要警卫中，对入住特定旅馆的所有大陆人员实行“身份证＋刷脸”双查验；为特巡警、交警和派出所民警配备具备“民e住”系统功能的移动终端，现场刷脸识别犯罪嫌疑人；以“民e住”系统为蓝本，搭建社会治安管控系统，安装在金融、高铁、长途客运、医院等场所，对涉恐、涉稳、涉毒等重点关注人员进行动态管控……

　　江心田说，近年来，枣庄公安机关大数据警务云建设取得了长足进步和发展，数据资源越来越丰富，警务技术越来越成熟。实践证明，唯有顺应民意，不断满足人民群众的新期待和新要求，公安信息化建设才能焕发出巨大活力和强大生命力。

(作者：姜东良 徐鹏，来源：法制网)