更好发挥商标品牌引领作用 助力经济向中高端发展

　　总局商标局负责人就《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》答中国工商记者问

　　更好发挥商标品牌引领作用 助力经济向中高端发展

　　前言

　　2016年7月14日，工商总局印发了《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》（以下简称《意见》）。大力推进商标注册便利化改革，是商事制度改革的进一步深化，是贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务部署和要求，进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新的重要举措。近日，工商总局商标局负责人就《意见》的制定实施有关问题，回答了中国工商记者提问。

　　问：请介绍一下《意见》起草的背景

　　答：一是国务院领导高度重视商标注册便利化工作。4月25日，李克强总理在视察四川雅安政务服务大厅时对设立商标服务窗口作出重要指示，要求方便申请人就近办理商标注册事宜；4月29日，李克强总理又在国务院研究室报送的《大力优化商标申请审核流程大幅提高便利化水平和效率》上予以批示，王勇国务委员也多次作出批示。5月9日国务院召开了全国推进简政放权放管结合优化服务电视电话会议，对“放管服”提出了新的要求。工商总局党组高度重视商标注册便利化改革工作，张茅局长多次听取汇报作出批示，要求遵循商事制度改革的规律和原则，全面、主动、有力地推动商标注册便利化改革工作。

　　二是商标注册和管理工作出现的问题需要用改革的办法来解决。近年来，商标注册和管理工作取得了显著成效，我国商标注册申请量已连续14年居世界第一位，我国已经成为名副其实的商标大国，但与商标强国还有很大差距，商标工作与党中央、国务院的要求和人民期盼还有很大差距，主要有：

　　急剧增长的申请量和审查力量不足的矛盾日益尖锐。随着商标申请量的快速增长，在法定审限完成商标审查任务难度较大。1998年商标局定编为285人，当时商标注册申请量为15.8万件。2015年商标申请量达到了287.6万件，是1998年申请量的18倍，今年1月至6月商标注册申请量比去年同期增长32.3%。商标数据库基础数据量也由1998年的148万件增长至2016年6月底的2014.3万件，增长了12.6倍，这意味着审查员审查单件商标时需要检索比对的数据量成倍增加，审查难度也随之成倍增大，在法定审限内完成审查任务难度较大。

　　商标审查系统信息化水平不高，商标网上申请仅对商标代理机构开放，网上申请占比偏低，2016年第一季度商标网上申请量53.97万件，占申请总量的73.5%。网上查询系统、网上申请系统速度慢。商标自动化系统安全措施需要加强。商标数据库存在不稳定等问题。商标图形检索数据库有待优化，商标数据库开放程度不够。

　　商标申请渠道单一，服务渠道不够畅通，社会反映强烈。

　　上述问题需要通过改革予以解决。

　　问：请介绍一下《意见》起草过程

　　答：工商总局党组高度重视商标注册便利化改革工作，张茅局长多次听取汇报，要求主动推动商标注册便利化改革工作。工商总局成立由刘玉亭同志担任组长，马正其同志、刘俊臣同志担任副组长的商标注册便利化改革领导小组，根据业务工作，统筹协调，组织办公厅、综合司、法规司、人事司、商标局、商标评审委员会、经济信息中心、宣传中心、中华商标协会、商标审查协作中心等单位有效开展工作。领导小组办公室设在商标局。商标局成立商标改革工作起草组，负责起草《全面深化商标注册和管理制度改革工作方案》。为统筹协调改革涉及的商标业务事宜，商标局、商标评审委员会、商标协会和审查协作中心成立了商标局商标注册和管理制度改革工作小组，由总局党组成员、副局长兼商标局局长刘俊臣同志任组长，四机构主要负责同志任副组长，齐心协力推进改革进程。(作者：未知，来源：中国工商报)