工商总局刘俊臣：电子商标注册证书可行性正在研究!

　　2016年4月19日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2015年中国知识产权发展状况。国家知识产权局局长申长雨，国家工商行政管理总局副局长刘俊臣和国家版权局副局长阎晓宏出席发布会并答记者问。

　　发布会主要内容：

　　申长雨（国家知识产权局局长）代表三个部门介绍去年知识产权工作进展：

　　一、知识产权创造保持良好增长势头。

　　全年共受理专利申请279.9万件，其中发明专利申请量突破100万件，达到110.2万件，同比增长18.7%，连续5年位居世界首位。去年我们授权的发明专利是35.9万件，位居全世界第二位。受理PCT国际专利申请3.05万件，同比增长16.7%。每万人口发明专利拥有量达到6.3件，圆满完成“十二五”规划目标。受理商标注册申请287.6万件，同比增长25.85%。截至2015年底，我国有效注册商标量突破1000万件，达到1034.4万件，连续14年保持世界第一。作品著作权登记量再创历史新高，达到134.8万件，同比增长35.9%，计算机软件著作权登记量29.2万件，同比增长33.63%。农业植物新品种权申请量2069件，同比增长17%。林业植物新品种权申请量累计达1788件。我国知识产权大国地位进一步巩固。

　　二、知识产权法律法规建设稳步推进。

　　修改后的《促进科技成果转化法》正式施行。法制办、知识产权局等部门积极推进专利法第四次全面修改、职务发明条例出台和专利代理条例修订工作，相关草案已面向社会公开征求意见。工商总局积极推进《反不正当竞争法》修订工作。版权局积极推进《著作权法》第三次修改。农业部、林业局推进《种子法》修订工作，将植物新品种专列为一章。科技部形成《人类遗传资源管理条例》送审稿。环境保护部积极推进《生物遗传资源获取管理条例》立法进程，完成文本草案。

　　三、知识产权保护力度进一步加大。

　　去年各有关部门进一步加大行政执法力度，共办理专利行政案件3.6万件，同比增长46.4%；全国各级工商、市场监管部门共立案查处侵权假冒案件5.1万件，办结案件4.7万件，案值7.4亿元。捣毁制假售假窝点522个，依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件238件，涉案金额1.2亿元。全国公安机关共破获侵权假冒犯罪案件2.1万起，涉案总价值263.9亿元。版权局、公安部、工业和信息化部、工商总局等部门开展“剑网”“闪电”“红盾网剑”“清风”等专项行动。海关扣留侵权货物约2万批次，涉及货物6400余万件，新核准知识产权海关备案5600余件，同比增长18.3%。新收知识产权民事一审案件10.98万件，同比增长13.5%,新收知识产权行政一审案件3510件,审结知识产权刑事一审案件1.08万件。检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件2615件4445人，提起公诉4484件8025人。27个省（区、市）建成知识产权行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。高法院推进知识产权审判民事、行政、刑事“三合一”改革试点工作。司法部加强知识产权纠纷人民调解工作。

　　四、知识产权转化运用进一步加强。

　　财政部、科技部、知识产权局等部门完成中央级事业单位科技成果管理改革试点，启动全国知识产权运营服务平台建设，为知识产权的转移转化、收购托管、交易流转等提供平台支持，设立产业知识产权运营基金、知识产权质押融资风险补偿基金，开辟科技企业贷款融资“绿色通道”，缓解科技型中小企业融资难、融资贵等问题，促进企业发展。

　　五、知识产权重点领域改革稳步推进。

　　发展改革委、财政部采取措施降低商标、植物新品种、软件著作权相关注册登记保护费用，延长专利年费减缴时限，暂停收取海关知识产权保护备案费。知识产权局取消专利代理分支机构设立审批，开放包括中美欧日韩等国家或地区的29种专利基础数据。工商总局积极推进商标网上申请全面开放。版权局实现行政审批事项受理和审查环节的“一站式”服务。农业部开发植物新品种权网上申请平台，初步实现植物新品种权在线申请和受理。商务部、贸促会在海外重点展会设立知识产权服务站，促进企业国际化发展。

　　六、知识产权对外合作交流深入开展。

　　商务部、外交部、知识产权局、工商总局、版权局等部门积极组织参与知识产权多双边谈判。知识产权局成功主办中美欧日韩五局局长系列会议，并签署《五局合作共识》，实现了对五局合作的升级；与美国、欧盟、日本、韩国知识产权部门共同建立外观设计领域五局合作机制（ID5）；与俄罗斯、印度、巴西、南非知识产权部门成立“金砖国家”知识产权协调小组。知识产权局、工商总局、版权局分别与世界知识产权组织共同开展中国专利奖、商标金奖、版权金奖评选活动。知识产权局成功推动世界知识产权组织成立中国知识产权信托基金。版权局与世界知识产权组织签署版权合作备忘录。海关总署、公安部因国际合作执法中的出色表现被国际刑警组织分别授予“国际知识产权犯罪调查合作奖”和“打击侵权假冒杰出贡献奖”。

　　明天，知识产权局、中宣部、工商总局、版权局等23个部门将联合启动以“加强知识产权保护运用，加快知识产权强国建设”为主题的2016年的全国知识产权宣传周活动，全国各地也将举办新闻发布会、政策宣传解读、业务咨询、发展成就展览、集中销毁侵权假冒货物等各类活动。

　　刘俊臣（国家工商行政管理总局副局长）

　　记者问：工商和市场监管部门在优化市场环境、保护知识产权、鼓励创新方面下一步的工作如何部署？有关商标局商标注册证延发和商标注册证明办理时间长的问题，昨天工商总局商标局局长做出回应，并采取一系列最新举措，请您介绍一下目前最新的情况。

　　解答：下一步，按照国务院“双打办”的要求统一部署，我们在净化市场环境方面要突出几个重点：

　　一是突出重点问题，集中开展打击侵权假冒的专项整治，五大专项行动：

　　一个是互联网领域的侵权假冒的治理，

　　二是以高知名商标品牌、地理标志、涉外商标为重点，强化商标监管执法办案，打击商标恶意抢注的行为。

　　三是持续开展集中整治侵犯知识产权不正当竞争行为，加强对侵犯商业秘密行为的查处。

　　四是开展“红盾护农”行动，加强流通领域的重点商品的质量监管。

　　五是按照“双打办”的要求，深入开展维护中国制造产品海外形象的清风行动。

　　第二个重点是以信用监管为核心，大力提升打击侵权假冒的工作效能。

　　目前全国工商和市场监管系统正在致力于建设“全国一张网”，企业信用信息监管系统。将来打击侵权假冒的信息都要纳入到这个系统每一户企业的名下，作为企业信用监管的一部分，实现信息共享，联合共治，这是治标和治本相结合的措施。二是坚持打建结合，标本兼治，使打击侵权假冒取得更好的成效。这是一项长期的工作，打击侵权假冒要保持高压态势，持续不断地每年突出工作重点，更好地实现净化市场环境的目的。三是加强跨部门、跨区域打击侵权假冒的执法协作，配合国家实施“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”三大战略，各个地区的市场监管部门之间、各个不同的执法部门之间实现协同打击侵权假冒的格局。我想，下一步我们的工作重点还是比较突出。四是共同实现社会共治的格局。除了司法机关以外，我们社会各界，包括消费者，要共同提高打假的意识，共同净化我们的市场环境。

　　第二个问题，4月7日，媒体报道了工商总局商标局商标注册证延误发放的问题，引发了社会广泛关注。

　　我们采取了一些措施，正在落实。

　　一是坚持开门整改，目前商标局正在广泛听取企业、中介机构和专家学者的意见，积极回应社会关切。对延发的商标注册证，目前商标局正在组织加班加点，24小时不停，确保5月底以前全部发放到商标注册人。

　　第二，认真总结这次事件的教训，现在我们正在组织商标局和商标评审委员会全面梳理商标注册的工作流程，该简化的简化，该取消的取消，在符合法律法规的前提下，以方便申请人为原则，对各项工作提出改进措施，优化流程，简化手续。改革的简化措施将会陆续发布。

　　第三，进一步完善商标审查的体制机制，进一步缩短商标注册审查的周期，来满足社会公众方便、快捷地获得商标申请注册的实际需求。

　　第四，从根本上来讲，要进一步提升商标注册工作的信息化、电子化水平，彻底解决商标审查的时效问题，提升商标审查工作的效率。我们正在进一步论证，要逐步全部实现网上商标申请、网上注册，开展电子商标注册证书的可行性研究。

　　另外，为了方便申请人和企业，有一些工作我们准备委托地方的工商部门来开展，比如说商标质押登记，去年我们做了一些试点，今年准备进一步扩大试点，把商标质押登记这项工作委托地方工商局开展，进一步方便当事人办理。
        阎晓宏（国家版权局副局长）

　　记者提问：今年对网络音乐和网络文学的侵权盗版行为，有哪些进一步的工作计划？

　　解答：音乐是问题比较多的一个领域，因为音乐的权利非常分散，而且数量非常多，权利人的意见是非常大的，包括一些音乐网站也有切身感受。但是不付费使用作品的时代过去了。去年版权局的整治非常有效，我们发出通知以后，大概在不到2个月的时间里下架的音乐作品达220余万首。另外，对于音乐作品的付费——我讲的付费还不是终端使用者的付费，而是音乐网站要传播音乐作品，要向这些作品的音乐权利人购买作品——也大幅度提高了。所以衡量版权保护的评价标准，很重要的一点是权利人有没有拿到钱。如果权利人创作了作品，而在作品传播过程中拿不到钱，我们说保护水平很高，这种说法是不能令人信服的。

　　关于网络文学问题，也就是一般意义上网络中使用的文字作品，其中也包括包括新闻作品，这也是网络里的一个“重灾区”。在这方面，版权局会同有关部门加大了治理力度，情况在好转。但是应该说，目前网络文字作品传播中问题仍然还是不少。对此，一方面要加大宣传，因为最根本的是让使用者有守法的意识；另一方面要加大执法，除了版权局和网信办、公安部、工信部联合组织的专项行动要加大力度以外，我们各级版权执法部门都要落实执法责任。从中国的情况来看，我们还是有能力治理网络领域的问题的。

　　从我们目前发展阶段来看，技术发展得这么快，中国的知识产权历程又比较短，对于现在出现的问题我们都要着力解决。

　　从网络领域的版权治理来看，按照国务院的部署，国家版权局自2005年开展网络专项治理行动，当时版权局是和公安部、信息和产业部（即现在的工业和信息化部）三家联合开展这项行动，现在是网信办、工信部、公安部和版权局我们四家联合开展网络著作权的治理行动。从纵向看，成果还是很显著的。最初很多人觉得对网络侵权问题简直没办法治理，说网络侵权盗版问题泛滥也不为过。而经过近十年的治理，应该说现在的情况大为改观。网络著作权领域主要覆盖了网络电影电视、音乐舞蹈、戏剧、书报刊以及软件等等。前几年反响最为突出的是视频领域，这一方面是因为视频企业有发展的需要，也有按法律办事的意识；另外一方面是因为版权局在执法方面加大了执法力度。这十年来我们查处了很多重大案件，就不一一列举了。这些案件的查处很大地扭转了网络领域中侵权盗版现象严重的态势，视频领域现在正版率已经非常高了。