证监会引入商业秘密豁免披露规定

　　日前，证监会新闻发言人张晓军表示，为了贯彻党中央国务院关于保护中小投资者权益要求，证监会对主板（含中小板）和创业板年度报告信息披露内容与格式准则进行了合并修订。

　　张晓军介绍，本次修订针对实践中存在的主要问题，突出决策有用性，删繁就简，化难为易，实现信息的易用易得。充分满足投资者的信息需求，构建统一框架下的分层次信息披露体系，实现首次公开发行信息披露与持续性信息披露的有机衔接，兼顾上市公司合理的信息供给要求，用市场化方式平衡公平与效率。

　　一是确立以投资者需求为导向的理念。突出重点内容，实现信息“有用”，凡是对投资者决策重要的信息都要位置提前、内容上要重点突出，层次上要分明；凡是投资者不关心或者以前年度披露过的冗余信息，都要增加索引、大幅简化或删除。提倡语言浅白，实现信息“易懂”，鼓励清晰易懂、通俗浅白的语言，避免过于复杂、专业化和不必要的数据，减少冗余信息。

　　二是构建分层次统一的信息披露框架。确立分层次的信息披露要求和风险披露要求：信息披露分为三个层次，即法定最低信披要求、“不披露即解释”的豁免披露规定、鼓励公司自愿性和前瞻性信披。风险披露方面，区分重大风险和其他风险。披露顺序方面，合并、新增部分章节，根据投资者决策有用性进行修订。引入退市公司的专项披露机制，增加了主动退市、重大违法强制退市、公司相关主体股份限制减持、退市整理期的披露要求，并按照重大性原则，分别在年报正文、年报摘要和退市情况专项披露报告中予以体现。

　　三是兼顾公司信息披露成本和商业秘密的现实因素。考虑到过度的信息披露可能会泄露公司商业秘密，损害公司商业利益和投资者利益，引入“不披露即解释”的商业秘密豁免披露规定，保护公司商业秘密，增加了信息披露的弹性和包容性。