最高法院：特殊抵押财产裁判规则12条

　　【规则摘要】

　　1.租赁房屋改扩建及装饰工程作为抵押物，抵押无效

　　——改扩建与装饰工程不能成为抵押财产。承租人不享有对房屋及配套建筑处分权，该使用权不能作为抵押合同标的。

　　2.享有长期管理权和出租权的用益物权抵押合同有效

　　——当事人在自愿、公平、等价有偿的基础上签订的用益物权抵押合同，不违反法律禁止性规定，应认定为有效合同。

　　3.以合作开发土地使用权抵押所欠贷款应为项目负债

　　——以合作开发项目建设用地使用权作抵押所取得的用于项目开发的贷款债务，不应作为合作开发房地产的单方负债。

　　4.抵押合同不因系以查封落空的财产设定抵押而无效

　　——法院查封时因误写导致查封落空，不能据此否定嗣后以该财产设定的抵押合同效力及登记时权利外观无瑕疵事实。

　　5.房屋附属设施属房屋组成部分，应与房屋一并抵押

　　——消防、电梯、配电室等相关附属设施，属于房屋组成部分，应与房屋一并抵押，不能单独分割于房屋的整体之外。

　　6.以监狱土地使用权为抵押担保，担保合同应为无效

　　——违反法律规定以监狱土地提供抵押担保的合同无效。债权人无过错的，担保人与债务人应对债权人损失连带赔偿。

　　7.以国有划拨土地抵押并登记未审批的，抵押权有效

　　——以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，已办理抵押登记而未办理抵押审批手续的，并不影响抵押行为的效力。

　　8.抵押未评估的划拨土地使用权，并非一定抵押无效

　　——抵押人为前一抵押权人提供借款担保时，已出具了评估报告，国资局予以了确认，第二次抵押时，无需重复评估。

　　9.法人分支机构以名下房产为他人债权抵押，应有效

　　——企业法人分支机构以登记在其名下的房地产为他人债权设定抵押，无需法人另行授权，该抵押设定行为应为有效。

　　10.事后安装的电梯，视为抵押房产从物一并用于清偿

　　——抵押设定时，电梯虽未安装，但抵押人无证据证明该电梯所有权属于另一个主体，故电梯应视为抵押不动产从物。

　　11.抵押权价值与抵押担保范围不一致时，以前者为准

　　——根据《担保法》司法解释规定，抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载的内容为准。

　　12.抵押人可以正在建设的预售期房向银行设定抵押权

　　——抵押人以正在建设的预售期房向银行设定抵押借款，符合《担保法》司法解释第47条规定，应当认定为合法有效。

　　【规则详解】

　　1.租赁房屋改扩建及装饰工程作为抵押物，抵押无效

　　——改扩建与装饰工程不能成为抵押财产。承租人不享有对房屋及配套建筑处分权，该使用权不能作为抵押合同标的。

　　标签：抵押｜抵押财产｜配套建筑使用权｜改扩建工程

　　案情简介：1999年，装饰公司、房屋公司、娱乐公司与银行签订《债务重组协议》，对装饰公司所欠银行2200万元逾期贷款进行债务重组，约定装饰公司偿还贷款，三公司共同承诺用装饰公司和房屋公司投资组建的娱乐公司在中国酒城内开发的“西南名商会所”项目的固定资产“流金岁月”西餐厅和“茵梦湖”城市温泉商务套房的改扩建装饰工程及设备作为抵押担保。随后，各方在省工商局办理抵押登记。抵押合同的效力成为争议焦点。

　　法院认为：①娱乐公司对中国酒城房屋和配套建筑的使用权系基于租赁关系产生，装饰公司、房屋公司、娱乐公司非房屋所有人，不享有对房屋及配套建筑的处分权，该使用权不能作为抵押合同标的。以租赁房屋和配套建筑使用权进行抵押无效，抵押权未设立。②依《担保法》第42条规定，企业的设备和其他动产抵押，应当在财产所在地的工商行政管理部门办理抵押登记。本案中，双方签订前述抵押合同后，在省工商局登记，本案设备抵押履行了法定登记手续，应为有效，资产公司依法享有抵押权。③娱乐公司对租赁房屋的改扩建与装饰部分，属于使用人对房屋添附行为。依最高人民法院《关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见（试行）》第86条规定，非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定办理；没有约定又协商不成，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有人；造成财产所有人损失的应当负赔偿责任。可见，在他人财产上增添附属物，非产权人与财产所有人有约定的依约定，无约定又不能拆除的，原财产所有人取得所有权。本案中，娱乐公司对租赁房屋的改扩建及装饰工程若拆除即丧失经济价值，不能脱离原房屋独立存在，亦不能单独折价或变卖实现抵押权，娱乐公司不经房屋所有人同意无权对其处分，且租赁合同亦未约定房屋所有人在收回出租房屋时对装修部分予以补偿，故改扩建与装饰工程不能成为抵押财产。改扩建与装饰工程抵押无效，抵押权未设立。(作者：商业秘密，来源：网络转载)