换证发证需要注意什么问题？

　　例：1992年1月9日市矿产管理委员会办公室给新风镇五星煤矿颁发了第11号《采矿许可证》，有效期六年。5月30日，市工商局给五星煤矿颁发了《营业执照》，法定代表人冷某，企业主管部门是五星村委会。1998年4月，村委会批准将五星煤矿更名为国星煤矿，法定代表人变为庞某，向市工商行政管理局申请并由该局下发了《企业名称变更核准通知书》，但因其《煤炭生产许可证》和《采矿许可证》已经过了有效期，该煤矿不能提交有效证件，工商行政机关一直没给其换发企业法人营业执照。1999年12月25日，省煤炭工业管理局煤炭生产许可证办公室向国星煤矿颁发了《煤炭生产许可证》，2000年5月27日，国星煤矿向省国土资源厅提出换发采矿许可证的申请报告，5月29日，国土资源厅为其换发了《采矿许可证》；同日，市工商行政管理局为该矿换发了企业法人营业执照。国星煤矿在取得上述证件之后，以庞某和五星村委会为对象提起民事诉讼，要求他们停止侵害，赔偿损失。

　　省政府受理该申请之后进行了审查，认定被申请的发证行为存在以下问题：一是省国土资源厅将国星煤矿的采矿许可证列入换证范围是错误的。国星煤矿的前身五星煤矿的采矿许可证是1992年2月发放的，有效期六年，到1998年2月止。根据规定，换证应当在有效期届满前提出延期申请，逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行作废。五星煤矿在1999年12月31日前一直未提出申请，在此期间五星煤矿已更名为国星煤矿，不能再延期许可证。二是给国星煤矿发证违反了有关的程序规定。按照规定，换证发证都要提交企业法人营业执照，但是国星煤矿是在取得采矿许可证后才由工商机关发给的，这是违反规定的。因此，省国土资源厅为北宝煤矿换发采矿许可证的行为，违反了国家和省的有关规定，按照行政复议法的规定，撤销了发给国星煤矿的编号为9800040011的采矿许可证。