意义深远的重大抉择

　　4年前，江苏三星科技有限公司:的王洪福对知识产权的印象更多停留在企业遭遇过的专利官司中。“有几起专利诉讼，差点让企业发展陷入泥沼中。幸运的是，后来这些诉讼我们都赢了。”如今的王洪福，作为技术部经理，对知识产权的理解已经到了一个新的层次，“这都是2009年三星科技被纳入江苏省知识产权战略推进计划项目后带来的变化。现在，从高层到员工，企业知识产权意识普遍得到提高，从研发到生产到销售，知识产权和企业经营发展已经完全融合在一起了。”

　　有着类似的知识产权发展轨迹的企业还有很多。这些变化与2008年6月5日我国《国家知识产权战略纲要》(下称《纲要》)的颁布和实施不无关系。就在这一年，我国从国家到地方，从政府到企业，围绕《纲要》提出的目标，全方位展开知识产权战略实施工作。这个意义深远的历史抉择，推动了我国知识产权事业的蓬勃发展。如今，我国的知识产权创造、运用、保护和管理能力均得到大幅提升，知识产权事业取得新的进展，朝着“让一切创造活力竞相迸发，一切创新才华充分施展，一切创新成果得到尊重”的目标前行。

　　国家：推进计划 贯彻引领

　　国家知识产权局局长田力普曾表示：“实施知识产权战略，是一项事关我国经济社会长远发展的、全局性的重大战略决策。”

　　这个重大战略决策是党中央、国务院高瞻远瞩，全方位考量我国经济发展的现状做出的。2002年，党的十六大报告明确提出要完善知识产权保护制度。2007年，党的十七大报告更是从提高自主创新能力，建设创新型国家的高度，提出实施知识产权战略。

　　秉承这一思想，充分考虑国际和中国经济发展的现实，我国开始启动《纲要》的制定工作。2004年，国家知识产权局向国务院提出制定和实施国家知识产权战略的建议。2005年，该建议得到国务院批准，决定由国家知识产权局牵头组织战略制定工作。在国务院的领导下，30多个部门密切合作，历时3年完成国家知识产权战略的制定工作。2008年4月9日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《纲要》。2008年6月5日，《纲要》正式颁布实施。

　　《纲要》颁布实施后，国务院批准成立了由国家知识产权局牵头、28个部门参加的国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，统筹协调国家知识产权战略实施工作。4年来，联席会议各成员单位按年制定战略实施推进计划，取得显著成效。特别是在经历金融危机洗礼的2009年、2010年，面对世界经济新格局，每年的国家知识产权战略实施推进计划都提出多项具体措施，推动知识产权战略更有效实施，助力中国经济在全球经济复苏的过程中成绩斐然。

　　通过3年的战略推进工作，大量的开创新、基础性工作都得以全面铺开和落实。“未来，除了继续巩固已有成果，夯实基础，工作重心更多地要放在解决最关键、最核心的问题上来，起到以点带面的效果，实现战略实施新突破。”田力普表示。

　　地方：积极落实 成效显著

　　随着《纲要》的颁布，在全国范围内吹响了贯彻实施《纲要》精神的号角。据统计，在《纲要》颁布当年，27个省级政府领导对贯彻落实《纲要》精神做了重要批示，8个省(区、市)颁布实施地方知识产权战略。到2009年，地方知识产权战略制定工作取得显著进展，全国22个省市(区、市)出台了地方知识产权战略或实施意见，新疆等20个省(区、市)设立了战略实施工作机构，多地出台了地方战略年度推进计划。

　　国家知识产权局相关负责人在接受记者采访时表示，近年来，国家知识产权局先后出台诸多政策措施，指导地方知识产权战略的制定和实施。截至2010年底，全国知识产权战略实施体系基本形成，地方知识产权战略工作呈现出各自的特色。

　　在创造方面，湖北、重庆、云南将专利授权量纳入地方党政“一把手”创新工作考核主要指标，广东、福建由省政府制定了专利奖励办法，广西实施了发明专利倍增计划，均强调发明专利数量增长；同时，各地积极采取措施加大推进知识产权运用能力的提升，以辽宁为例，2008年至2011年，辽宁共对300多个优秀专利技术产业化项目拨付省专利技术转化专项资金1亿元，这些项目实施企业实施本企业专利1600多件，新增产值106.2亿元；全国各地知识产权保护意识也大幅提升，特别是自2010年下半年开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，在全国范围内为创新主体利益保护提供了支持；此外，在战略实施期间，苏州、长沙、深圳等地还对知识产权管理体制进行了大胆的探索和尝试，其中深圳市对专利、商标、版权、技术秘密等知识产权工作进行集中管理，知识产权工作能力得到大幅提升。

　　企业：战略实施 创新突破

　　作为创新主体，企业也是知识产权战略实施的主体。企业实施知识产权战略，往往是“内外夹攻”的作用。近年来，美国频繁对中国企业提起“337调查”，涉案金额高达几十亿美元。当然，除遭遇纠纷外，国外企业对知识产权的认可也让众多中国企业认识到了知识产权的价值。对此，王洪福深有体会，“在接洽国外的项目时，国外的业主对我们拥有的专利情况往往比较感兴趣，在他们看来，这才是企业技术实力的体现。”

　　随着我国知识产权战略的大力推进和实施，我国企业知识产权创造、运用能力等都得到大幅度提升。据统计，2005年至2010年，每年我国国内专利实施比例均达六成以上。2010年我国国内专利中，66.2%的专利得以实施，其中企业占比81.0%。

　　同时，一些知名企业通过实施知识产权战略，创新能力大幅提升。如中兴通讯股份有限公司从强化知识产权管理制度入手，强化了专利分析及预警的管理工作，形成了信息监控、侵权信息清查及保护方案推行等规范化管理制度及流程，把知识产权管理贯穿于企业生产经营的全过程，极大调动发明创造的积极性。近年来，中兴通讯发明专利授权量一直居于国内企业前列，PCT国际专利申请量也在国际上名列前茅。

　　纵观我国知识产权战略实施4年发展历程，也是国家和地方推动，最终体现在企业发展实践中的创新历程。这4年的发展，用无数震撼人心的事实，用众多让人喜悦的数据，说明了知识产权战略的选择恰逢其时，意义深远。

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