2013两会热点科技提案：大佬建言背后的商业秘密

　　导语：
　　随着互联网科技的飞速发展，IT大佬们不仅在互联网领域争得风生水起，一批新贵已经涌进全国两会。其中最为夺目的四大人物即，腾讯创始人马化腾、小米科技创始人雷军、百度掌门人李彦宏、苏宁云商集团董事长张近东。陈天桥，杨元庆等元老级人物续任全国政协，而阿里巴巴马云却未能入席。两会上，这些科技人物针对当下热点问题和企业迫切需要解决的利益问题，谁提出的建议更得人心？然而既然是企业家、是商人，谁也不会无故为他人做嫁衣，这些提案背后隐藏着怎样的商业秘密？
　　马化腾
　　和雷军一样，马化腾也是首次作为人大代表出席全国两会，两人同为来自广东的互联网领域的代表。这次马化腾没有像之前参与广东两会时迟到20分钟，但他在两会上的建言还是显得有些“迟到”。
　　作为互联网企业的代表参与两会，马化腾希望从国家战略上来推动互联网立法的发展。“过去中国互联网发展是野生的，没有指导就生出来，政府强调管理，没有太多考虑发展得好不好。”在如何让国家来推动这项立法的发展方面，马化腾举例说，中国无线宽带现在完全依靠运营商，成本很高，网速慢、资费却很高。“这是如高速公路一样是基本设施，应更多由国家承担，找国企承建，设很多关卡，向用户收费，这很阻碍发展。”
　　在这次两会上，马化腾除了互联网立法、信息安全这项提案外，并没有太多的建言。更多的三循规蹈矩的参与。马化腾的这项建言看起来的确具有前瞻性，也没有只为公司着想，而是占到了一个行业长远发展的角度。
　　然而，这并不是马化腾第一次将互联网立法作为提案。两年前马化腾联合23名代表，在深圳市五届人大二次会议上提交了一号议案，建议制定《网络信息安全保护条例》，同时附上近3000字的《网络信息安全保护条例(草案)》，阐述立法保护网络信息安全的必要性。还直接提到了腾讯置身其中的“3Q大战”。 当时马化腾还表示，3Q大战持续长达一个月的时间里，没有任何相关政府部门出来对双方的行为进行约束和监管。
　　2012年、2013年，马化腾在参加深圳人大会时，继续关注和推动互联网信息安全立法。马化腾称，对于盗号、窃取网络财富等行为目前没有清晰的法律界定，处罚力度也不够，有的犯罪分子认为自己从事高科技行业，海南、广西等地有的村庄甚至全村人专门做盗号。
　　用马化腾的话来说，互联网立法应该尽早确立，不能等到如3Q大战发生后却没有法律来约束。
　　雷军
　　虽然今年雷军入席了两会，然而雷军这次在两会上的呼声显然没有卖小米时那么咋呼，其提案既没有李彦宏提出的“取消公共场所无线上网身份认证”那么得民心，也没有像张近东提出的“电商执法缺位、假货充斥”那么具有杀伤力，将矛头直指淘宝。
　　如此看来，这算是雷军少有的低调表现。
　　或许是同样作为年轻的互联网创业公司，对于公司注册过程的难度和繁琐，雷军和其他创业者感同身受。在此次两会雷军提出了要解决公司注册难问题。
　　“之所以把注册搞得无比复杂，无非就是为了抬高门槛，减少骗子公司。但实际上，门槛再高也阻挡不了骗子。”雷军认为，优化市场环境关键在于加强市场监管，提高消费者的鉴别能力。
　　就在雷军提出这项建议之前，3月1日，深圳市市场监管局已经就商事登记制度改革开始了试点，并已经发出商事登记制度改革后首张新版营业执照。在深圳创业者在进行商事登记时不再记载营业范围、注册资本、实收资本，只需要一张表格、一套材料、一门申请、一套证照。
　　作为第一次入席两会，雷军表示希望在5年任期内推动对《公司法》进行一些调整。他说，《公司法》和企业登记制度一样，是创业环境的重要组成部分，当前的《公司法》有一些不完善之处，某些地方与国际脱节。如果能够做出修改，不仅对科技领域，对整个商业领域都会带来很大的积极影响。
　　虽然公司注册难问题是事实，然而对于作为人大代表，这项建言显得有些没有前瞻性，建言的内容也缺少一些实际意义。
　　李彦宏
　　到目前为止，李彦宏在会上主要提出的建议有两个。
　　先是提出在投资并购审查、牌照发放等方面，取消对VIE(协议控制)结构企业的限制，给予完全的国民待遇。对于敏感领域，尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的VIE企业开放，或采用“新人新办法、老人老办法”的原则，逐步梳理不同类型的VIE结构企业。
　　据了解，目前国内至少有250家企业利用VIE在国外上市，这样有利于吸引PE、VE的投资，企业之所以这么做，主要是因为在国内企业投资并购对象的年营业额一旦超过4亿元人民币就必须向商务部申请经营者集中审查，而一旦涉及VIE问题时就会不被受理。这种政策缺陷给国内互联网企业的发展带来的影响已经不容忽视。
　　而关于中国企业遭遇VIE事件早有先例，曾经一度引发美国投资界对中国VIE结构的恐慌。曾经躁动一时的当属阿里巴巴与支付宝事件和新东方事件。
　　而李彦宏之所以将此作为提案，除了从行业发展来说，有利于国内建立一个有利的发展大环境以外，恐怕与其自身利益紧密相连脱不了关系。2012年12月，百度发行了15亿美元的公司债，表示将募集的资金用于削减债务和“一般企业用途”。当时便引来众多猜疑，认为其募集资金可能用于投资收购如新浪微博、UC等公司。
　　其次李彦宏有提到，取消公共场所无线上网身份认证。具体的措施则是：第一，降低使用门槛，取消部分地区公共场所无线上网需注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求，为我国互联网发展营造宽松环境氛围；第二，优化管理手段，用互联网专属身份（如电子邮箱、论坛等互联网服务的账号和密码体系）作为公共场所无线网络接入的注册信息，不需要每次获取授权码，这解决了网络接入的重复注册问题，也帮助用户便捷地使用网络。
　　表明上这项提案是在为公众建言献策，实际上还是出于百度自身利益考虑。据了解，李彦宏对于公共场所无线互联网建设早已上心。三年前他就一个人名义捐资山西阳泉，美其名曰帮助家乡城市推进无线城市的项目建设，使得阳泉市所有的车站、医院、大型商场、广场等免费接入无线网络。
　　然而正是进行了这样的试点后，李彦宏发现，即使是免费的无线网络，但用户在接入无线网络的时候还要发送身份认证，收取密码等，这些过程让用户觉得非常的繁琐，就是这些认证，会让90%的用户选择离开。
　　张近东
　　就在李彦宏提出取消对VIE结构企业的限制时，张近东也将此作为提案，建议将VIE定性为企业并购行为，将VIE纳入监管。虽然双方的意见并不完全一致，但至少说明目前关于VIE的政策已经严重阻碍了互联网科技企业的发展。
　　张近东主要提出了六项建议，而其中五项都与电子商务紧密相关。如，电子商务监管、外资投资、个人信息保护、电子政务和物流。其中关于物流方面的建议，这已经是张近东入座两会五年来的第五次提案。
　　物流对于电商、对于苏宁的重要意义是不言而喻的，张近东认为目前的物流建设已经到了“最后一公里”阶段。虽然苏宁早已在物流上下了血本，但这时候的物流建设已经不再是物流本身的问题了，而是关乎百姓的“民生工程”和涉及政府各部门的“综合工程”。这就需要第二方、第三方来共同推动其发展。
　　纵观近年来电商行业的快速和过剩发展，让现代物流、城市配送的境况显得有些尴尬，最明显的表现即投资不足、发展不充分。
　　正如张近东所说“当前，物流‘最后一公里’环节配送方式粗放、效率低下、安全隐患多，这些问题在发达的一二线城市中都有体现，更不必说其它地区了。从城外到城内，物流环节颇多，在增加流通成本的同时也加重了百姓消费负担。配送时经常将客车当成货车用，共同配送率低，造成资源严重浪费。另外，‘最后一公里’货物有很大的量是由电动车配送的，也造成了配送人员和货物的安全隐患。”这就需要交通部门的优化管理以及相关行业的配套支持。
　　对此，张近东提出，城市的禁区管理应变“堵截”为“疏导”，将公共货运放在公共交通高度，为其合理规划线路与停车位，同时明确车型及尾气排放标准，从而让“最后一公里”真正顺畅起来。他建议国家通过政策引导，大力发展共同配送、夜间配送等方式，鼓励大型零售企业在自己的门店开辟配送点、自提点，并将自建、自用的物流配送体系向行业、社会开放，以有效减少配送线路数、车辆数，提高效率、降低污染、缓解拥堵。
　　结语：
　　随着互联网企业的飞速发展，除了以往的联想集团的杨元庆、盛大的陈天桥、TCL的李东生这些元老级人物参与到全国两会中，将会有越来越多的互联网科技企业新贵参与其中，无论是出于企业本身的利益考虑还是站在行业发展的前端建言献策，终归将推动整个互联网经济的发展，完善互联网中的各项机制。(作者：，来源：)