应勇代表：亟须制定商业秘密法

　　我国知识产权法律体系随着著作权法、商标法、专利法的单独立法日趋完善，而作为知识产权重要组成部分的商业秘密尚未单独立法，成为我国知识产权法治建设的薄弱环节。1993年施行的反不正当竞争法对商业秘密的法律保护作了规定，20年来的实践表明，现有立法已不适应商业秘密保护形势发展的需要。
　　"建议适时制定商业秘密法，加强对商业秘密的保护，推动我国实施创新驱动发展战略、参与国际竞争，提高企业的创新能力和我国的综合国力。"上海市高级人民法院院长应勇代表介绍，当前，我国商业秘密侵权现象，员工泄密、竞争对手窃取等比较突出，严重损害了正常市场竞争秩序，制定商业秘密法有利于维护市场公平竞争秩序，保护商业秘密权利人的合法权益。现行有关商业秘密保护的立法比较分散。此外，现行有关商业秘密保护的法律规定比较原则。以上海法院为例，近五年来，上海法院受理的知识产权民事案件中，商业秘密案件仅占1.3%，基本处于起诉量低、审理难、原告胜诉率低的状况，难以实现对权利人合法权益的有效保护。因此，进行专门立法是建立统一、完善、有效的商业秘密保护制度的重要途径，如美国有示范法性质的《统一商业秘密法》，四十多个州以州立法的形式采纳了这部示范法，俄罗斯制定了《联邦商业秘密法》，韩国制定了《防止不正当竞争及营业秘密保护法》，英国、加拿大、瑞典目前也正在制定专门的商业秘密法。
　　为此，应勇建议制定商业秘密法，对商业秘密的构成要件、商业秘密的主要表现形式、合作开发产生的商业秘密的归属、商业秘密的许可使用和转让、商业秘密侵权的构成要件、侵权损害赔偿标准、举证责任的分配、技术鉴定程序、侵犯商业秘密犯罪构成要件以及量刑标准、民事程序与刑事程序的协调、商业秘密案件审理中的保密问题、竞业禁止、择业自由与商业秘密保护的协调等作出法律规定。(作者：，来源：)